籌備制定兩份精準服務名單，服務精準創(chuàng)新

　　高水平服務是支撐專利事業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。國家知識產(chǎn)權局在6月例行新聞發(fā)布會上提及，正在籌備制定兩份精準服務名單：國家級知識產(chǎn)權保護中心精準服務備案主體名單，以及誠信、專業(yè)代理機構名單。

　　據(jù)介紹，近期，國家知識產(chǎn)權局重點開展“加強專利預審資源配置、提高預審質量、更好更高效服務創(chuàng)新”工作，將建立國家級知識產(chǎn)權保護中心精準服務備案主體名單。對列入名單的創(chuàng)新主體，知識產(chǎn)權保護中心將提供有針對性的專利預審、維權援助、糾紛調解、專利導航等服務；匹配優(yōu)質專利代理機構提供高水平服務；對重點主體加強主動對接，提供精準服務，加強專利預審資源跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調。同時，名單設有動態(tài)調整機制。

　　在同優(yōu)質代理機構的匹配聯(lián)動方面，國家知識產(chǎn)權局指導中華全國專利代理師協(xié)會，正在遴選一批信用信譽好、業(yè)務水平高、履行行業(yè)自律責任到位的專利代理機構，將結合各地知識產(chǎn)權保護中心精準服務備案主體名單，推動實現(xiàn)代理機構與備案主體的精準匹配。

　　中華全國專利代理師協(xié)會秘書長趙建軍在發(fā)布會上介紹，在代理機構遴選過程中，協(xié)會將對標創(chuàng)新主體需求，結合代理機構業(yè)務能力、代理師隊伍、信用評價等方面因素，進行客觀評價，形成以質量為導向的體現(xiàn)代理機構質量和服務水平的評價結果，向社會公布；同時，將以此為契機進一步強化正向引導與自律約束，引導代理機構強化質量意識、珍惜自身信譽，努力為創(chuàng)新主體實現(xiàn)高水平專利保護、高價值專利培育和高效益專利運用提供高質量服務。

專利預審請求“應收盡收”，全力服務高質量專利申請

　　回應創(chuàng)新需求，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長郭雯在6月例行新聞發(fā)布會上介紹，由國家級知識產(chǎn)權保護中心提供的專利預審服務，原則上對備案主體提交的符合服務產(chǎn)業(yè)領域范圍、對保護創(chuàng)新成果具有重要意義的專利預審請求“應收盡收”，不設數(shù)量限制。

　　據(jù)了解，專利預審服務是國家級知識產(chǎn)權保護中心立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在國家知識產(chǎn)權局編制的《知識產(chǎn)權重點保護產(chǎn)業(yè)目錄》內擇選產(chǎn)業(yè)，進而為相應產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新主體提供的公共服務。專利預審旨在幫助專利申請人消除文本錯誤和明顯的實質性缺陷，切實提升申請質量。

　　需要注意的是，“進入專利預審通道”與“獲得專利授權”并不具備必然關聯(lián)。專利預審為高質量專利申請?zhí)峁?ldquo;意見參考”，高質量專利申請則是提升專利審查效率、提高專利整體質量的“重要前提”。當前，在專利預審服務的支持下，高質量專利申請進入專利審查程序后，授權周期可縮短至3個月。

　　如何保證讓高質量專利申請進入專利預審通道？郭雯介紹，專利預審備案對拼湊、編造、抄襲的非正常申請堅決予以排除。國家知識產(chǎn)權局還將通過建立國家級知識產(chǎn)權保護中心精準服務備案主體名單，對列入名單的主體加強對接、提供精準服務，加強專利預審資源跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調；同時，建立名單動態(tài)調整機制，對存在違法失信、惡意訴訟等違規(guī)行為的，查實后將取消相關主體的專利預審備案資格，切實凈化知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

人工智能推理結果不能直接作為專利審查意見

　　專利審查應用人工智能的“度”如何把握？國家知識產(chǎn)權局在6月例行新聞發(fā)布會上明確，人工智能在專利審查中的應用，發(fā)揮的是輔助審查的作用，其產(chǎn)生的推理結果，不能直接作為審查意見。

　　在人工智能引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的當下，國家知識產(chǎn)權局也高度關注人工智能對知識產(chǎn)權工作的影響，積極探索利用人工智能提升專利審查質量和效率。

　　國家知識產(chǎn)權局專利局審查業(yè)務管理部部長蔣彤在發(fā)布會上介紹，專利智能審查和檢索系統(tǒng)自2023年上線以來，在基于發(fā)明構思的智能語義檢索、局部外觀設計的圖像檢索、案卷自動聚類分配等多個業(yè)務場景開展試驗，都展現(xiàn)出很好的應用前景。近期，國家知識產(chǎn)權局將進一步升級人工智能在專利審查工作中的應用，通過提高檢索專利對比文件的準確度等方式，助力審查員更好理解發(fā)明構思、更快進行技術分析。

　　特別強調的是，人工智能之于專利審查的作用是“輔助”，而非“決定”。蔣彤表示，審查實踐中，審查員必須按照專利法及其實施細則、《專利審查指南》的規(guī)定，依法客觀作出審查結論。

截至5月，國內有效發(fā)明專利擁有量達到497萬件

　　記者從國家知識產(chǎn)權局6月例行新聞發(fā)布會上獲悉，截至今年5月，國內有效發(fā)明專利擁有量達到497萬件，體現(xiàn)出我國創(chuàng)新主體的蓬勃創(chuàng)造力，為培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力孕育了無限潛能。

　　當前，我國正在從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變，知識產(chǎn)權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變，全方位推動專利質量提升成為開展各項工作的明確導向。

　　據(jù)了解，在促進提升專利申請質量方面，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)健全以質量為導向的專利申請指標體系和評價體系，從“考核、評價、資助”三方面政策入手，推動各地優(yōu)化調整專利相關指標考核政策，在項目評審、機構評估、企業(yè)認定、人才評價、職稱評定等評價政策，以及專利資助獎勵等政策中，明確要求不得直接將專利數(shù)量作為主要條件；會同有關部門指導督促企業(yè)、高校、醫(yī)院和科研機構優(yōu)化調整內部專利管理制度及相關考核規(guī)定中涉及專利的唯數(shù)量指標；加快完善以產(chǎn)業(yè)化前景評價為核心的專利申請前評估制度。

　　在嚴把專利審查授權關口方面，國家知識產(chǎn)權局嚴格依法審查，特別是加強創(chuàng)造性審查，強化相同審查領域的質量管理和業(yè)務指導，加強初審、實審、復審、無效各環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動，不斷提高所授權利的穩(wěn)定性。2025年第一季度發(fā)明專利審查結案準確率達到95.1%，授權質量保持穩(wěn)定。此外，國家知識產(chǎn)權局還通過大幅增加審查質量社會滿意度調查樣本數(shù)量、暢通常態(tài)化溝通渠道、堅持問題導向等方式，穩(wěn)步提高審查質量，激勵高水平創(chuàng)造和高效益運用。

控好“調節(jié)閥”，推進專利跨領域審查

　　在專利申請持續(xù)活躍的大背景下，專利審查如何做好“疏壓增效”工作？對此，國家知識產(chǎn)權局持續(xù)創(chuàng)新工作方式，采取“跨領域審查+按需審查”，實現(xiàn)專利審查質量和效率的協(xié)同提升。

　　記者從國家知識產(chǎn)權局6月例行新聞發(fā)布會上了解到，推進跨領域審查，是國家知識產(chǎn)權局優(yōu)化審查資源配置方式的一項重點舉措。一方面，圍繞熱門技術趨勢、面向熱點技術領域，持續(xù)優(yōu)化審查資源的領域分布，促進審查資源與專利申請結構更加匹配。另一方面，著力打造素質過硬的“多面手”、高水平審查隊伍，以提升審查員的技術理解、檢索和法律適用能力為核心，不斷優(yōu)化業(yè)務培訓體系，完善審查實踐機制，支持審查員追蹤前沿技術、實現(xiàn)知識更新；同時，針對創(chuàng)新活躍度高的人工智能、大數(shù)據(jù)、芯片等領域，加大招聘，做好審查人力儲備。

　　在按需審查方面，據(jù)國家知識產(chǎn)權局專利局審查業(yè)務管理部部長蔣彤介紹，近年來，國家知識產(chǎn)權局陸續(xù)推出了專利優(yōu)先審查、快速審查、延遲審查、集中審查等多種審查模式，構建了“當快則快、當緩則緩、快慢結合、隨需而變”的按需審查工作機制，在我國專利審查周期維持世界同等制度下最快水平的同時，實現(xiàn)了從“統(tǒng)一節(jié)奏”向“精準供給”的轉變。

　　今年1月至5月，國家知識產(chǎn)權局已開展3種專利優(yōu)先審查8.4萬件、快速審查11.6萬件、延遲審查9300余件、集中審查13批次，授權了一批能有效增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、維護國家產(chǎn)業(yè)安全、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的高價值專利。

今年“藍天”行動強調綜合治理，取得階段性進展

　　聯(lián)合財政部發(fā)布《專利商標代理服務政府采購需求標準（試行）》，推進代理服務“優(yōu)質優(yōu)價”；系統(tǒng)部署2025年知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專項整治行動；指導中華全國專利代理師協(xié)會發(fā)布《專利代理禁止性從業(yè)行為清單》，劃定20條代理“紅線”……記者從國家知識產(chǎn)權局6月例行新聞發(fā)布會上了解到，今年以來，國家知識產(chǎn)權局強調“綜合治理”，持續(xù)推動凈化代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進代理機構健康發(fā)展。

　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進司司長王培章在發(fā)布會上介紹，圍繞代理行業(yè)綜合治理，今年進一步在凈化市場秩序、突出綜合施策、加強宣傳引導、引導行業(yè)自律等4個方面推出新舉措。比如，對不符合許可備案條件的機構開展集中整改，對不規(guī)范招攬代理業(yè)務的行為進行集中清理；強化政策指導、規(guī)范招標行為；深化信用監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管能力；拓展宣傳渠道，講好行業(yè)故事，提升從業(yè)人員責任意識和職業(yè)榮譽感，提高代理行業(yè)對優(yōu)質人才的吸引力；推廣專利商標代理禁止性從業(yè)行為清單，引導機構自覺接受社會監(jiān)督等。

　　據(jù)悉，今年的“藍天”行動已在查辦重大案件、整治代理非正常專利申請行為、集中清理不規(guī)范業(yè)務招攬行為、全面加強日常管理等方面取得階段性進展。